+373 22 278 701

Валериу ЛАЗЭР: «Если государство сегодня не поддержит бизнес, завтра ему не с кого будет собирать налоги» 06.12.2022

Интервью агентства InfoMarket

 

Главная задача, которая стоит сегодня перед молдавскими компаниями, – выживание. По крайней мере, есть ощущение, что в создавшихся условиях вопрос развития у бизнеса отошел на второй или даже третий план. Валериу ЛАЗЭР, экс-вице-премьер, экс-министр экономики Молдовы, а ныне руководитель консалтинговой компании Business Intelligent Services (BIS) считает, что при профессиональном подходе большинство компаний все-таки имеет все шансы не только выжить, но и реализовать новые возможности. Об этом – в интервью агентству InfoMarket.

 

InfoMarket: Как бы вы охарактеризовали текущую ситуацию в молдавском бизнесе?

 

Валериу ЛАЗЭР: Как очень сложную, но не безнадёжную. Он попал в ножницы. С одной стороны – резкое подорожание всего на входе, в первую очередь энергоресурсов, которое повышает себестоимость товаров и услуг. С другой – резкое сокращение покупательской способности. Эта проблема существует на всех рынках, ведь нет ни одной услуги или товара, где бы не было энергетической составляющей. Мы не одиноки в этом смысле и, с точки зрения глобальной конкурентоспособности, находимся в одной лодке со странами ЕС, нашим основным внешним рынком, где все - и правительства, и бизнес, активно действуют для поддержания живучести своих экономик и людей, главным образом путём повышения эффективности во всём. Другое дело, что в Молдове ситуация сложнее: у нас людей с низкими и очень низкими доходами было больше и до энергетического кризиса, да и пространства для манёвра у правительства и бизнеса намного меньше. И если в экономически развитых странах кризис ведет к снижению относительно высоких доходов, то у нас – уводит домохозяйства и бизнес в минус.

 

Домохозяйствам государство выделяет компенсации. Но эти средства решают частично только острую социальную проблему, а если быть точнее – проблему недостаточности ликвидности у энергетических компаний, ведь эти денежные ресурсы выделяются им напрямую и, по цепочке, почти полностью попадают на счета иностранных поставщиков. У людей существенно растут затраты на все, а покупательская способность снижается, что явно негативно сказывается на экономику.

 

Кроме того, не надо забывать, что источником для большей части выделяемых правительством средств являются не гранты, а заёмные ресурсы, которые привлекаются государством в том числе на внутреннем финансовом рынке по средней ставке около 20% годовых, и которые придётся возвращать с процентами, главным образом за счёт налогообложения молдавского бизнеса. Если таковой выживет… 

 

InfoMarket: И что вы рекомендуете делать: бизнесу, правительству? Правильно ли оно действует?

 

Валериу ЛАЗЭР: Не в моём стиле оценивать правительство и публично давать «ценные советы». Но важно донести до властей: если мы не сохраним, как минимум (хотя должны расширить) налогооблагаемую базу, а для этого критически важно всячески поддержать и стимулировать предпринимательскую деятельность, инвестиционный процесс; то уже через год-два в стране возникнут колоссальные проблемы финансового и социального характера. 

 

Более того, поскольку мы живем в условиях жесточайшего кризиса, действовать: вырабатывать и принимать решения, нужно быстро, желательно на опережение. Остро нужны прикладные программы поддержки бизнеса, многократно превышающие по масштабам ныне существующие, и кратно менее бюрократизированные, нацеленные главным образом на реализацию конкретных профессиональных управленческих решений по повышению эффективности, конкурентоспособности предприятий и обеспечения их устойчивого развития.

 

Задача-минимум для предпринимателей в этот архисложный период – выжить, и даже достижение этой цели требует немало усилий. Но этого явно недостаточно для устойчивого развития, ведь никто не может гарантировать нам, что аналогичные кризисы не повторятся в будущем. Судя по тому, как «штормит» всю систему международных отношений, от которой напрямую зависит международная торговля, скорее всего мы ещё долго будем жить в условиях неопределённости и связанных с ней кризисами. А это требует совершенно другого уровня управленческих знаний и умений, других бизнес-моделей и подходов.

 

Давайте будем объективными и признаем, что «ахиллесовой пятой» для многих молдавских предпринимателей является низкая эффективность их бизнеса, что является следствием в том числе низкого уровня эффективности использования располагаемыми ресурсами: человеческими, финансовыми, производственными, энергетическими и т.п. Очевидно, что в этой формуле бизнес перформанса ключевую роль играет уровень управленческих знаний и опыта – сфера, где мы далеко не «чемпионы». 

 

Поэтому, объективная реальность требуют от правительства и бизнеса действовать в одной связке для разработки и практической реализации в ускоренном режиме неординарных и смелых решений для достижения более амбициозных и дальновидных задач, чем просто выживание. И только серьёзные программы государственной поддержки смогут обеспечить предпринимателям, осознающим необходимость и готовым пройти через качественные «метаморфозы» своих бизнесов, дополнительные (к собственным) ресурсы для достижения целей повышения эффективности и устойчивого развития.

 

InfoMarket: Но предприниматели сегодня переходят в режим жесткой экономии, сокращают расходы и персонал, вряд ли они найдут деньги хотя бы на энергетический аудит? И какую роль в этом может сыграть государство, в условиях рыночной экономики?

 

Валериу ЛАЗЭР: А сейчас рыночная экономика в чистом виде не работает нигде, уж точно не в европейских странах, с которыми мы конкурируем напрямую – не только по товарам и услугам, а и за человеческий капитал! Все правительства, в той или иной форме, запустили программы поддержки местного бизнеса в целях повышения их устойчивости к кризисам, в том числе через повышение эффективности использования ресурсов, в первую очередь - энергетических. Эти меры вписываются в общую философию государственной помощи и призваны нивелировать, насколько это возможно, недоработки или провалы «невидимой руки рынка» по Адаму Смиту (вызовы рынка), даже в «мирное время». А в данный период, когда многократный рост цен на энергоресурсы и, по цепочке, на все остальные товары и услуги, является прямым следствием решений геополитического характера, имеющих мало общего с чисто-рыночной конъюнктурой, данные меры поддержки бизнеса и населения являются абсолютно легитимными и даже морально обязательными.

 

С другой стороны, было бы абсолютно неправильно уходить в крайность и просто «раздавать деньги из вертолёта» по неудачному примеру других стран, т.е. предоставлять господдержку всем подряд только потому, что кто-то решил заняться бизнесом. Под действие государственных мер поддержки предпринримательства должны попадать в приоритетном порядке те предприятия, которые внедряют передовые технологии с точки зрения эффективности использования ресурсов, нацелены на производство товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью, собственники и менеджеры которых понимают важность и сами активно инвестируют в постоянное повышение эффективности и устойчивое развитие своего бизнеса.

 

Свежий опыт нашей компании свидетельствует о том, что молдавские бизнесмены начали осознавать необходимость более профессионального подхода к планированию и управлению с точки зрения эффективности и устойчивого развития своих предприятий, адаптации бизнес-моделей в условиях меняющейся реальности. Практика показывает, что лучшее решение в данном случае – привлечение внешних профессиональных управленческих консультантов для совместной работы с менеджерской командой. 

 

Первый шаг в этом направлении – профессиональная диагностика (анализ) внутренней и внешней среды деятельности предприятия, в том числе выявление средне- и долгосрочных тенденций на заинтересованных рынках, определение внутренних резервов и «узких мест», возможностей рынка с точки зрения повышения конкурентоспособности т.п. За этим следует выработка конкретных рекомендаций по результатам анализа и их практическая реализация: как, например, улучшение бизнес-процессов и т.п.

 

Но вы правы, у компаний сегодня нет на это достаточно свободных ресурсов и это как раз один из случаев, когда на помощь может прийти государство – через частичное финансирование привлечённых консультантов. Такой опыт в Молдове уже имеется: например, в рамках программы ЕБРР TAM/BAS или проекта Мирового банка «Повышение конкурентоспособности».

 

InfoMarket: И много в Молдове консалтинговых компаний, которым под силу предоставление подобных услуг? 

 

Валериу ЛАЗЭР: Не думаю, что на данный момент наберется больше десяти-пятнадцати. Но спрос рождает предложение. Ведь запустить такую компанию означает набор серьезных специалистов, инвестиции в их дополнительное обучение и т.п. А если «критической массы» спроса на рынке нет, значит, и предложения не будет. В нашей стране ещё остались толковые специалисты: экономисты, финансисты, инженеры, из которых можно собрать многопрофильные команды, способные осуществлять серьезные управленческие консалтинговые проекты. Другое дело, что в Молдове еще нет культуры потребления консалтинговых услуг. И, давайте признаемся, и качество консалтинговых услуг в среднем очень низкое – именно потому, что нет здорового спроса, да и рынка как такового нет. 

 

InfoMarket: Есть ли примеры, когда компании сами, за свой счет уже заказывают у вас услуги по управленческому консалтингу, скажем, ту же диагностику?

 

Валериу ЛАЗЭР: Да, у нас такой опыт имеется, но не скажу, что таких проектов было много: намного меньше, чем «договоров о намерениях». Редко кто из наших потенциальных клиентов был готов полностью брать на себя затраты по оплате наших услуг, а они не могут быть дешёвыми. Мы принципиально не занимаемся «серийной штамповкой» так-называемых бизнес-планов по 100-200 евро за «штуку», а являемся скорее консалтинговым «бутиком» и берёмся только за сложные и интересные проекты, требующие оригинальных решений – под стать нашей квалификации и опыту. 

 

Поэтому, мы постоянно анализируем местный и региональный рынок, на котором работаем и пытаемся структурировать и предлагать инновационные и полезные экономике (с нашей точки зрения) консалтинговые продукты и подходы.

 

Например, в этом полном вызовами году, мы освоили и отработали на реальном предприятии относительно новый и малоизвестный в наших краях международный стандарт качества (ISO) – Руководство по достижению устойчивого успеха организации, который не замещает наиболее применяемый у нас ISO 9001:2015, призванный обеспечить требуемое качество товаров и услуг предприятия, а нацелен как раз на повышение качества самого предприятия и предоставляет собой широкий набор аналитических инструментов и управленческих рекомендаций по «достижению устойчивого успеха организаций в сложной, взыскательной и постоянно меняющейся среде». Очень актуально, не так ли?!

 

Возвращаясь к вашему вопросу, прямо сейчас, мы находимся на заключительном этапе такого проекта с крупным молдавским предприятием. Скажу честно, для меня и моих коллег это – настоящий вызов, так как пришлось адаптировать «на марше» к нынешним условиям почти полной неопределённости и непредсказуемости практически весь наш профессиональный инструментарий, управленческие подходы и т.п. Это совсем непростая задача: «предсказывать будущее» и, тем более, разрабатывать прикладные управленческие рекомендации для реального и важного предприятия в условия постоянно меняющихся, как правило в худшую сторону, условиях. Например, как сохранить финансовую стабильность и, тем более, справиться с растущей конкуренцией, требующей постоянных инвестиций, если ты заложил в свой бизнес-план маржу рентабельности в 18%, когда брал кредит в банке под 8-9%, а банк тебя потом оповестил в императивной форме, что ставка уже составляет, скажем, 19% годовых?!

 

InfoMarket: И чем ему можно помочь в такой ситуации?

 

Валериу ЛАЗЭР: Помочь можно всегда. Главное - трезво оценить ситуацию путём реализации профессионального и беспристрастного анализа, выявить внутренние резервы повышения эффективности и конкурентоспособности и рыночные возможности повышения продаж и их рентабельности, после чего помочь специалистам предприятия выработать, а то и внедрить, адекватные управленческие решения. 

 

Сделать это в нынешних условиях совсем нелегко, но опыт показывает, что можно: при условии, что в этом процессе активно задействованы собственники и менеджерская команда самого предприятия и вместе готовы отойти от шаблонов, мыслить и действовать оригинально, смело и ответственно. 

 

На любом предприятии, если покопаться, можно найти резервы для повышения эффективности. Например, опыт показывает, что только благодаря проведению энергоаудита и реализации, по его результатам, мер по повышению энергоэффективности, можно в среднем сэкономить не менее 30% энергозатрат, и это - в условиях, когда в нашей стране энергоёмкость экономики где-то в три раза превышает среднеевропейскую. Просто огромный резерв для повышения эффективности экономики в целом, и почти каждого бизнеса в отдельности. И в этом смысле очень и очень кстати были бы программы государственной поддержки для стимулирования предприятий, реализующих энергетические аудиты и меры по повышению энергоэффективности.

 

Когда я был министром экономики и одновременно управляющим в ЕБРР, при финансовой поддержке ЕБРР в Молдове были запущены через местные коммерческие банки две кредитные программы: MoREEFF - для жилых зданий, и MoSEEF - для предприятий. Они были с грантовой составляющей, которая покрывала процентную ставку при внедрении технологий, повышающих энергоэффективность. Эти программы себя исчерпали в исходном виде и сегодняшние реалии требуют более комплексных решений, но жаль, что они уже не работают. 

 

InfoMarket: Зато работает закон о несостоятельности.

 

Валериу ЛАЗЭР: О, да! Кстати, я бы его пересмотрел, или хотя бы подход к его применению. Ведь он создавался в совершенно других реалиях, а результаты практического внедрения свидетельствуют о сильном отклонении от ожиданий авторов и явных перекосах в сторону ликвидации предприятий, - в ущерб общественного интереса спасти «подающий признаки жизни» бизнес через предусмотренную законом процедуру реструктуризации.

 

Исчезновение любого предприятия - это потеря минимум трех рабочих мест. У меня есть свежая статистика: с ноября 2021 по ноябрь 2022 г. в процедуре несостоятельности находилось 2747 юридических лиц и индивидуальных предприятий, из них только 9 – в процессе реструктуризации, то есть всего 0,3%! А ведь многие из них все делали правильно, не допускали грубых управленческих ошибок. Но мир изменился непредсказуемо, инфляция зашкаливает и стоимость заёмного капитала ей прямо пропорциональна, законы рынка почти не работают, государства управляют экономическими процессами в «ручном режиме» и т.п.: сплошной форс-мажор, который, кстати, никто у нас официально так и не объявил. 

 

Да, государству надо собирать больше налогов, а как это делать, если налоговая база сильно сужается? Значит, оно просто обязано внимательно проанализировать ситуацию и попытаться её скорректировать в нужную сторону с учётом общественного интереса.

 

Да, задача кредиторов - забрать свои деньги, и их меньше или совсем не заботит, чтобы предприятие выжило и выполняло свои важные общественные функции – экономические, социальные, фискальные и т.п. Как правило, кредиторы преследуют свои сиюминутные интересы и не «заморачиваются» затратами на разработку планов по реструктуризации должников, поэтому система ликвидаторов у нас работает очень хорошо. 

 

InfoMarket: Что же может сделать государство, не нарушая законов и принципов защиты инвестиций?

 

Валериу ЛАЗЭР: Ставить заслоны кредиторам в их праве забрать свои деньги тоже не правильно, и это – другая крайность. Задача состоит в том, чтобы помочь предприятиям преодолеть этот во-многом «рукотворный» кризис и уравновесить шансы: предприятию - на выживание, кредитору - на возврат денег, но не всегда ценой «истребления» предпринимательского класса. Я знаю многих толковых местных предпринимателей, готовых сдать, образно говоря, ключи от офиса и печать фирмы своим кредиторам, как правило – финансовым учреждениям, чтобы те показали, как нужно «правильно» управлять бизнесом в наше смутное время. А сами готовы начинать с нуля где-то в Румынии. Кстати, процесс эмиграции предпринимателей в европейские страны идёт полным ходом.

 

На официальных правительственных сайтах несколько месяцев назад был опубликован проект государственной программы «Второй шанс», которую должна была реализовывать ODA. В кратце его принцип был в том, что предприниматель сможет обратиться в ODA с запросом о предоставлении ему финансовой поддержки для частичной оплаты услуг консультантов, которые помогут сделать профессиональную диагностику, разработать план по реструктуризации и на его основании убедить кредиторов не применять крайних мер, доказать, что у компании трудности временные, и в общих интересах дать бизнесу шанс на выживание и дальнейшее развитие – под присмотром и при поддержке кредиторов и профессиональных управленческих консультантов, частично профинансированных государством. Этот проект, может и не идеальный и требовал некоторого улучшения, например, в части необходимости аккредитации консалтинговых компаний по ясным критериям и установления прозрачного и конкурентного механизма их контрактации, но он почему-то пропал с официальных правительственных сайтов и дальнейшая его судьба мне не известна.

 

С этой программой или без неё, BIS готов активно вовлечься в процесс разработки планов по реструктуризации предприятий в процедуре несостоятельности: у нас есть для этого необходимые компетенции.

 

InfoMarket: И эти программы государство могло бы реализовывать через ODA?

 

Валериу ЛАЗЭР: В том числе. У ODA – адекватный статус и богатый опыт внедрения успешных программ поддержки бизнеса, которых в последнее время стало, по-моему, уже слишком много, что приводит к «потере фокуса» и снижению эффективности. Надо как можно быстрее актуализировать приоритеты, под них систематизировать количественно и улучшить качественно содержание этих программ и, самое главное: значительно капитализировать их за счёт внутренних и внешних ресурсов.

 

Кроме ODA, в Молдове есть и Агентство по инвестициям. К сожалению, после реформы, вместе с обретением более высокого статуса, оно стало бюджетной организацией и потеряло возможность привлекать профессионалов самого высокого класса: его сотрудники являются госслужащими, что предполагает лимиты по зарплате и невозможность использования для оплаты их труда средств, выделяемых партнёрами по развитию. По мне, надо вернуть Агентству по инвестициям прежний статус, по примеру ODA, а ещё лучше – по модели Национального бюро винограда и вина, и дать новому директору реализовать свой потенциал знающего и энергичного специалиста в области продвижения и привлечения инвестиций. Я уверен, что появятся и прикладные программы по продвижению экспорта и стимулирования инвестиций, да и более ощутимые ресурсы партнёров по развитию для их реализации.

 

Не будем забывать и про AIPA. Применительно к сельскому хозяйству и пищевой промышленности, есть множество проектов, внедряемых в нашей стране напрямую персоналом партнёров по развитию. Так что я бы не сказал, что нам не хватает институтов и компетенций для успешного внедрения программ поддержки бизнеса. Да и нет у нас сейчас времени создавать новые организации. Надо использовать то, что есть и работает, и повышать эффективность уже существующих организаций, улучшать взаимодействие между ними и добиться, таким образом, большей синергии и реальной отдачи для бизнеса и людей от выделяемых ресурсов.

 

InfoMarket: Вопрос, который я не могу не задать: вы бы хотели вернуться в политику?

 

Валериу ЛАЗЭР: В 2014 году я пришел к выводу, что один этап моей жизни окончился, со всеми результатами и неминуемыми ошибками. В тот самый день, 3 июля, когда я уходил из правительства и из партийной жизни, молдавский парламент ратифицировал соглашение об Ассоциации с ЕС. Все что я мог сделать на том месте и в тех реалиях, я сделал с максимальной ответственностью. И вы не найдёте ни одной сферы в зоне компетенций министерства экономики, где бы я не оставил моим преемникам «наборы» из как минимум следующих элементов: документы долгосрочного стратегического планирования, конкретные планы их реализации, работоспособные учреждения: центральный аппарат министерства, заслуженно признанный одним из лучших среди всех государственных учреждений и имеющий весомый голос в неминуемой «аппаратной борьбе», ODIMM, MIEPO, Агентство по энергоэффективности и т.п. Позади был также среднегодовой рост ВВП в почти 5% за период 2010-2013 г.г., в том числе рекордный рост ВВП в 9,4% в 2013 году.

 

Особое место в списке переданных «по наследству» документов занимала Дорожная карта по повышению конкурентоспособности молдавской экономики в процессе европейской интеграции, которая, к сожалению, не потеряла своей актуальности и сегодня.

Тогда я посчитал, в том числе с учётом содержания упомянутой дорожной карты, что смогу быть полезнее реальному сектору, перед которым стояли огромные вызовы. На данный момент их стало даже больше, чем тогда, так что я предпочитаю оставаться «в строю» на стороне бизнеса.

 

И, наконец, мне очень интересно работать с реальными предприятиями, ситуациями и деятельными людьми, «включать» мозги и находить оригинальные решения для сложных проблем, создавать новые возможности и вместе радоваться положительным результатам. // 06.12.2022 — InfoMarket.